2020年度困難企業穩崗返還申報工作已經開始，現就相關政策和申報中注意事項作如下解讀。
一、哪些企業可以申報困難企業穩崗返？
1.2020年一季度內因政府疫情防控要求停工停業45天（2020年1月25日之后）以上的旅游、住宿、餐飲、會展、零售、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等行業企業（商務部門、文旅廣電部門、教育部門、交通部門提供的受疫情影響行業企業清單）。
2.2019年以來，連續2個自然季度進出口額較上一年度同比下降20%以上的對外貿易企業。
3.2019年以來，連續3個月或累計6個月出現虧損的其他企業。
4.2019年以來，連續3個月或累計6個月利潤總額同比下降30%以上的其他企業。
5.2019年度利潤總額比上一年度同比下降30%以上的其他企業。
6.市政府認定的暫時性生產經營困難的其他企業。
滿足上述2-5款的困難企業，需要有未完成合同或有新訂單、新項目、產品或服務購買意向協議，或者在經營困難發生之后連續兩個月及以上營業收入或利潤總額環比回升。
二、申報困難企業穩崗返還應具備哪些條件？
1.企業參加失業保險且自2019年1月以來足額繳納失業保險費12個月以上（含12個月）。
2.企業2019年度未裁員或裁員率低于3.78%。疫情防控期間申報的中小微企業裁員率可低于5.5%,對30人（含）以下的參保企業，裁員人數放寬至不超過參保職工總數的20%。
3.企業資產負債率不超過80%。
4.企業已與工會組織協商或以其他形式制定穩定就業崗位的措施。
三、哪些企業不可以申報困難企業穩崗返？
1.不符合國家、省及我市產業結構調整政策的企業，即在發展改革、工信部門及相關行業管理部門提供的不符合國家、省及我市產業結構調整政策的企業負面清單中。
2.不符合國家、省及我市環保政策的企業，即在生態環境部門提供的不符合國家、省及我市環保政策的企業負面清單中。
3.不符合我市產業發展方向、技術落后、沒有市場前景、生產經營恢復無望的“僵尸企業”。
4.失信企業，即企業信用情況報告中存在信用瑕疵。
四、在什么時間、到什么地點申報困難企業穩崗返還？
申報時間截止到2020年9月30日。申報地點為企業參保地的失業保險經辦部門。
五、困難企業穩崗返還的返還標準是什么？
按6個月的人均失業保險金（6500元/人）和2019年末參保職工人數確定，單戶返還金額最高為200萬元。
已申報2019年度企業穩崗返還的企業，符合2020年度困難企業穩崗返還申報條件，實際發放資金中須扣除已領取2019年度企業穩崗返還金額。
六、申報困難企業穩崗返還應提供哪些材料？
1.2020年度困難企業穩崗返還承諾書1份（加蓋公章）
2.2020年度困難企業穩崗返還申報表1份（加蓋公章）
3.企業信用情況報告1份（加蓋公章）
4.企業營業執照原件和加蓋公章的復印件1份
5.以中小微企業條件申報的需要提供中小微企業證明1份（加蓋公章）
6.企業資產負債率的證明1份（加蓋公章）
7.經營困難情況證明1份（加蓋公章）。具體為：2019年以來，連續3個月或累計6個月出現虧損的證明（第三方證明）；或者2019年以來，連續3個月或累計6個月利潤總額同比下降30%以上的證明（第三方證明）；或者2019年度利潤總額比上一年度同比下降30%以上的證明。受疫情影響行業企業、對外貿易企業不需要提供。
8.恢復有望證明1份（加蓋公章）。具體為：未完成的合同，或新訂單、新項目、產品或服務購買意向協議的復印件；或者在經營困難發生之后連續兩個月及以上營業收入或利潤總額環比回升情況證明（第三方證明，受疫情影響行業企業不需要提供）。
七、哪些申報材料需要經有資質的第三方機構出具？
1.2019年以來，連續3個月或累計6個月出現虧損的證明材料。
2.2019年以來，連續3個月或累計6個月利潤總額同比下降30%以上的證明材料。
3.2019年以來，連續兩個月及以上營業收入或利潤總額環比回升的證明材料。
有資質的第三方機構是指鞍山市具有合法資質的會計師事務所。
八、企業裁員率是怎樣規定的？
企業裁員率=（2018年年底職工數-2019年年底職工數）÷2018年年底職工數×100%。
2019年度企業職工退休、死亡、調出、上學、入伍、勞動合同期滿終止、本人提出解除勞動合同以及依《勞動合同法》第三十九條規定解除勞動合同，同一集團公司下屬子公司之間職工換崗的，不計入裁員率，企業應對以上情況提供相應的證明材料1份（加蓋公章）。
企業裁員率低于3.78%，其中疫情防控期間申報的中小微企業裁員率可低于5.5%。
疫情期間申報的30人（含）以下的中小微企業，若裁員率高于5.5%，裁員人數不超過參保職工總數的20%。
九、企業規模是如何劃分的？
非金融業企業的企業規模認定標準，按照《國家統計局關于印發〈統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）〉的通知》（國統字〔2017〕213號）執行。金融業企業的企業規模認定標準，按照《關于印發〈金融業企業劃型標準規定〉的通知》（銀發〔2015〕309號）執行。
十、哪些企業需要提供中小微企業證明？
疫情防控期間申報的中小微企業，若企業裁員率高于3.78%（含）低于5.5%（不含）的，以及職工人數小于30人（含）的，需要企業提供中小微企業證明。
困難企業穩崗返還經辦部門聯系方式見附件。
困難企業穩崗返還政策咨詢電話：5566820（市人社局失業保險科）。
