國務院日前發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，明確提出“機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金”。這項涉及3000多萬名在職“體制內人員”的制度引發公眾關注。
一問：什么是職業年金
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉說，公務員養老供款渠道只有財政，因此要建立職業年金制度，作為機關事業單位工作人員的養老保險補充，其資金來源主要是由單位出資和個人繳費兩部分組成。工作人員退休時，依據其職業年金積累情況和相關約定按月領取職業年金。目前，職業年金的具體操作管理辦法，還有待人社部和財政部制定出臺。
此外，職業年金制度對于資本市場也將產生重要影響。有行業機構測算，職業年金參與率即便按70%的最低覆蓋面保守估算，依據目前我國機關事業單位在職職工3000多萬人的規模，參與職業年金群體能達2100多萬人。按目前全國機關和事業單位月人均工資3000元計算，單位和個人每月繳費比率為12%，每年全國職業年金繳費規模就將超過750億元。這筆規模不小的資金將對保險、證券等行業形成利好。
二問：如何保障退休收入
人社部社會保障研究所所長金維剛介紹，改革后，機關事業單位及其人員都要參加養老保險，繳費標準和待遇發放與城鎮職工基本養老保險基本是一致的，這部分養老金的替代率（占在職工資的比重）只有59%左右，而改革前機關事業單位人員養老金替代率在70%至90%。“提高養老金替代率，就得靠職業年金的支撐?！蔽錆h大學社會保障研究中心教授向運華說，社會養老金和職業年金被稱為養老體系的“兩大支柱”，作為財政支撐的職業年金的建立，能夠為養老并軌后公務員退休收入不出現大幅下降提供保證。
職業年金是否就是“養廉金”？中央財經大學中國社會保障研究中心主任褚福靈說，因為退休金中來自職業年金的比例不是太高，并沒有像香港那樣高到可能養廉的程度。公務員退休即便沒有這部分收入，退休金待遇下降幅度也僅在20%至30%。
三問：會否造成新的不公
機關和事業單位工作人員除養老保險外，相對企業退休員工還多出一份財政支撐的職業年金后，是否會引發新的不公？這成為職業年金實施后的最大爭議焦點。
專家指出，職業年金與企業年金最大的區別在于職業年金具有強制性，而企業年金的建立是企業的自愿行為。
北京師范大學收入分配研究院執行院長李實說，在短期時間內，公務員隊伍由于與普通企業員工相比，存在職業年金的差別，今后退休保障水平可能存在一定差距，但從長遠來看，國家肯定會在縮小企業職工和公務員隊伍養老保障政策方面進行政策調整，不斷縮小兩者差距?！半S著人才競爭日益激烈，企業為吸引人才，會在企業年金等方面給予職工更好的待遇。”褚福靈說，國家也會逐步出臺一些政策，鼓勵企業為職工繳納企業年金。 據新華社
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部分中央部委公務員工資已調整
19日上午，人社部副部長胡曉義回應記者提問時證實，機關事業單位工資改革方案已經下發。
據記者了解，目前已有部分中央部委公務員工資開始調整。一位部委正局級干部告訴記者，2015年1月份工資已下發，扣完稅9000余元，相比過去增加了1800元。上述正局級干部透露，其所在部門部級干部月工資上漲2400元，局級為1800元，普通科員則在1000元左右。
另一中央機關的主任科員介紹說，自己每個月漲了1000多元。本月除了領到當月工資，還領到從去年1月份算起的上漲部分的工資。
據《北京青年報》
